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1.招標(biāo)條件

本項(xiàng)目新建城中村、老街片區(qū)儲(chǔ)備土地報(bào)批工作代理咨詢機(jī)構(gòu)選擇已由婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司批準(zhǔn)招標(biāo)，資金來源為企業(yè)自籌，出資比例100%。招標(biāo)人為婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖南天潤(rùn)招標(biāo)咨詢有限公司，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.工作范圍 及工作要求

2.1工作范圍

辦理新建城中村改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備土地(約 102 畝)、老街片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備土地(約 148 畝)兩個(gè)批次的土地報(bào)批手續(xù)，具體面積以最終測(cè)量范圍為準(zhǔn)。

2.2工作要求

土地登記代理咨詢機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱土地代理機(jī)構(gòu))的組卷報(bào)批工作，從在市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)用地、辦理規(guī)劃選址手續(xù)開始，須安排專人全程參與土地報(bào)批手續(xù)辦理、把關(guān)所有報(bào)批資料、編制開發(fā)方案、協(xié)調(diào)省自然資源廳加快審批等程序，并承擔(dān)除土地報(bào)批政策性稅、費(fèi)以外的一切費(fèi)用，直到拿到批文。

土地代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地報(bào)批的全過程工作，我司安排專人全過程配合土地代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)批工作，按時(shí)繳納相關(guān)報(bào)批的政策性稅、費(fèi)，支付合同約定的代理中介費(fèi)用。合同執(zhí)行不受省、市、區(qū)各級(jí)政府、自然資源與規(guī)劃部門的內(nèi)部分工調(diào)整和報(bào)批程序調(diào)整等政策變化的影響，且每個(gè)批次的全過程報(bào)批時(shí)間不超過 4 個(gè)月，包括但不限于以下內(nèi)容:

2.2.1、制定征拆方案:根據(jù) 2019 年修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》，啟動(dòng)用地報(bào)批之前，先開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 和村、村民小組內(nèi)公告至少 30 日與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂協(xié)議，完成征地材料。

2.2.2、啟動(dòng)后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)踏勘并取得該項(xiàng)目的用地預(yù)審意見和選址意見書。

2.2.3、協(xié)調(diào)解決報(bào)批用地需要的新增建設(shè)用地使用指標(biāo)耕地平衡指標(biāo)落實(shí)與耕地占補(bǔ)平衡的掛鉤以及一書三方案補(bǔ)充耕地方案的編制。

2.2.4、一書三方案、聽證材料等編制工作。

2.2.5、村組簽署擬征現(xiàn)狀地確認(rèn)書等聽證材料(公告必須張貼不少于30 日，可以在征地環(huán)節(jié)完成)。

2.2.6、收集和整理好所有材料、錄入湖南省建設(shè)用地審批系統(tǒng)。

2.2.7、通過市局耕保審查、地籍執(zhí)法審查、規(guī)劃審查、用地審查、審批科審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審查呈報(bào)省廳。

2.2.8、卷宗入窗后協(xié)調(diào)省廳用地崗、地籍執(zhí)法崗、規(guī)劃崗、耕保崗審查后經(jīng)由副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)審查、分管廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)加快審批，財(cái)務(wù)處開具交款通知書(如無退返需補(bǔ)正 20 個(gè)工作日，如有退返另算時(shí)間)。市、省兩級(jí)審卷與協(xié)調(diào)，省廳負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處核算、取得省廳用地批文。

2.2.9、如若因政策性原因等不可抗逆性因素造成的工作停擺、具體情況由合同雙方協(xié)商解決。

3、收費(fèi)依據(jù)及合同上限價(jià)格

根據(jù)《湖南省土地登記代理業(yè)務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見》(湘土協(xié)發(fā)(2018) 20 號(hào))，采用階梯式價(jià)格，每個(gè)批次按土地實(shí)際面積，上限價(jià)分三個(gè)階梯(不包含土地需向政府相關(guān)部門繳納的稅、費(fèi)等): 45-130 畝上限價(jià)格為40萬元/批次，131- 215 畝上限價(jià)格為 45 萬元/批次，216-300 畝上限價(jià)為50萬元/批次。

4、付款節(jié)點(diǎn)及處罰條款設(shè)置

合同付款節(jié)點(diǎn)按土地報(bào)批中四個(gè)重要階段里程碑事件進(jìn)行設(shè)置:

4.1、市儲(chǔ)備中心出具規(guī)劃選址函后支付合同金額的20%；

4.2、完成補(bǔ)充耕方案及耕地協(xié)議書、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目指標(biāo)確認(rèn)書，并交耕地開墾費(fèi)后支付合同金額的10%;

4.3、完成用地審查意見，呈報(bào)材料“一書三方案”并資料匯總，裝訂報(bào)市人民政府取得批復(fù)意見、蓋章后支付合同金額10%;

4.4、省自然資源廳取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單后支付合同金額的60%。在合同簽訂時(shí)，土地代理機(jī)構(gòu)需向我司提供合同金額 20%的履約保證金，并根據(jù)土地報(bào)批流程提供詳細(xì)的在4個(gè)月內(nèi)完成 土地報(bào)批的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)我司審批后執(zhí)行，如延遲完成按照每延遲一周處罰合同金額 3%的額度進(jìn)行處罰，處罰金額不超過合同未付金額。

5.投標(biāo)人資格要求

5.1 投標(biāo)人需具備并提供以下資格證明文件：

（1）法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；

（2）依法繳納稅收的證明材料，提供下列材料之一：

繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件；

（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者被授權(quán)人提交法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件（格式見響應(yīng)文件組成附件1、附件2），自然人提交身份證復(fù)印件；

（4）不低于同等合同金額的相關(guān)土地報(bào)批或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)與技術(shù)服務(wù)及驗(yàn)收資料編制等業(yè)績(jī)兩個(gè)（提供中標(biāo)通知書和合同原件備查）。

（5）提供一份詳細(xì)的針對(duì)本項(xiàng)目如何在規(guī)定的節(jié)點(diǎn)時(shí)間完成相關(guān)事項(xiàng)的方案說明。

5.2 特定資格條件：具備國(guó)土規(guī)劃行業(yè)土地規(guī)劃乙級(jí)及以上資質(zhì)，并提供資質(zhì)證書復(fù)印件；

5.3 投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”或者“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等相關(guān)證件，符合基本資格條件的相關(guān)條款，未實(shí)行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。

5.4 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)。

6.評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法參照《政府招標(biāo)非招標(biāo)方式實(shí)施細(xì)則》中的競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行招標(biāo)評(píng)審。本項(xiàng)目資格審查方式為開標(biāo)后資格審查。

7.投標(biāo)保證金

不要求提供。

8.招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布

    6.1有意向的合格投標(biāo)人可于即日起至2020年 4月 3 日，每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30（北京時(shí)間），攜帶相關(guān)資質(zhì)證明材料一套（招標(biāo)公告第3條投標(biāo)人資格要求中的資料復(fù)印件加蓋公章)，到湖南天潤(rùn)招標(biāo)咨詢有限公司（婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務(wù)中心四樓）報(bào)名，只有上述資料齊全且符合本公告第3條規(guī)定的潛在投標(biāo)人才允許購(gòu)買招標(biāo)文件。（★）

6.2招標(biāo)資料每套售價(jià)人民幣400元，購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)繳納，售后不退。

6.3澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司官網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人自行下載。

7.響應(yīng)文件的遞交

7.1響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為2020年 4月 7日 10時(shí)00分，地點(diǎn)為婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司526會(huì)議室。

7.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封的響應(yīng)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.3投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人須親自到場(chǎng)參加投標(biāo),并出示法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（附法定代表人身份證明）和本人身份證原件；否則，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

8. 公示的媒體

   本公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司內(nèi)網(wǎng)公告。

9.行政監(jiān)督

本次招標(biāo)項(xiàng)目接受相關(guān)主管部門或其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)為：婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司審計(jì)監(jiān)察部。

10.聯(lián)系方式

采 購(gòu) 人：婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司                         

聯(lián) 系 人：劉暾晴              

電    話：18673801968

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南天潤(rùn)招標(biāo)咨詢有限公司

地址：婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務(wù)中心四樓

聯(lián)系人：廖橋梁

電話：15973809697