市城建投2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作情況匯報(bào)
市城建投在市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”活動(dòng)為抓手，以“推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),較好地促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
一、以“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”為主題，積極謀劃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新思路
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新。集團(tuán)黨委根據(jù)中共婁底市委辦公室關(guān)于印發(fā)《2012年婁底市“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知，及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議和文件精神，研究部署 “學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)工作。成立市城建投作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任，各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員為辦公室成員。辦公室具體負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。充分發(fā)揮先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在實(shí)踐中的先鋒作用，在“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”上作文章。成立以黨組書記歐文安為組長(zhǎng)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)辦“城投黨訊”墻報(bào)、城投網(wǎng)和《城投工作簡(jiǎn)報(bào)》，把活動(dòng)指導(dǎo)思想、目的要求、具體內(nèi)容及實(shí)踐工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀事跡及時(shí)反映出來，用榜樣典型影響人、激勵(lì)人、鼓舞人。
（二）制定具體方案，分解相關(guān)任務(wù)。按照市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)要求，根據(jù)本單位實(shí)際情況，及時(shí)制定《2012年市城建投“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)具體實(shí)施方案》。在方案編制過程中，召開專題會(huì)議，多方聽取意見和建議，明確活動(dòng)內(nèi)容和主題、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。方案主要包括活動(dòng)指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)要求、活動(dòng)內(nèi)容及方式、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等。并對(duì)作風(fēng)建設(shè)“三聯(lián)三轉(zhuǎn)三提高”活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)與信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)周一接訪進(jìn)行詳細(xì)具體安排，從而使作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有序開展。
（三）積極開展活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。一是對(duì)扶貧點(diǎn)項(xiàng)目所在地重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目與特困戶等進(jìn)行調(diào)查摸底工作，并積極開展結(jié)對(duì)共建和幫扶活動(dòng)。3月，組織20余名機(jī)關(guān)干部赴扶貧點(diǎn)新化縣天門鄉(xiāng)大山村，開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”活動(dòng)，為30名特困戶發(fā)放捐款近2萬元，出資7萬元支持建設(shè)600畝油茶林基地，幫助維修灌溉渠道1000米，與市拆遷管理處共同支持150萬元修建通村公路；5月，在對(duì)新化縣天門鄉(xiāng)大山村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，與大科街道辦事處南垅居委會(huì)共同制定幫扶措施，出資12萬元捐助大山村貧困村民，資助3萬元為品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生改善學(xué)習(xí)條件。二是知民情辦實(shí)事，有序推進(jìn)有關(guān)征遷安置信訪維穩(wěn)工作。妥善處理信訪遺留問題。為認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待來訪日制度，做好彭月清、鄒竹梅、柳紅貴等市交辦案件結(jié)案工作，加大對(duì)徐羅生、周新中案調(diào)處力度，抓緊對(duì)柳志中等信訪遺留問題處理，處理征遷安置過程中其他遺留問題。三是營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。4月12—13日、4月18—19日，分兩批組織干部職工赴寧鄉(xiāng)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)城投先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。取經(jīng)后，制定周密細(xì)致學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一地點(diǎn)，統(tǒng)一人員集中學(xué)習(xí)市委辦下發(fā)的相關(guān)文件精神，出臺(tái)“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)具體實(shí)施方案，并要求人人有學(xué)習(xí)筆記、人人有學(xué)習(xí)心得，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭寫心得，帶頭談體會(huì)，帶頭輔導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)照《市城投集團(tuán)管理制度匯編》，落實(shí)學(xué)習(xí)考勤簽到制度，保證參學(xué)率。四是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政教育。5月中旬，邀請(qǐng)省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)、高級(jí)檢察官饒力明上預(yù)防職務(wù)犯罪宣講課，收到良好效果。并借此機(jī)會(huì)，完善“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”、“廉政保證金”等專門制度，對(duì)廉勤儉工作形成科學(xué)考評(píng)體系，選取專門檢查聯(lián)絡(luò)員，完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng)形成強(qiáng)有力監(jiān)督。五是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。6月中旬，組織召開企業(yè)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)文化講座，北京來婁支教資深教師李國(guó)義和李嬋娟應(yīng)邀作宣講報(bào)告。講座后，城投人普遍意識(shí)到務(wù)必要在單位中樹立制度面前人人平等管理意識(shí)，樹立以企業(yè)全員為主體經(jīng)營(yíng)理念，樹立企業(yè)和個(gè)人共同價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，齊心協(xié)力投入到城建投企業(yè)文化建設(shè)之中。六是為提高集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，把開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合。深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織、“四化”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員重點(diǎn)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
二、以融入集團(tuán)公司重點(diǎn)工作為主線，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新突破
（一）全面推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)取得新成績(jī)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，基層支部組織監(jiān)督作用；充分調(diào)動(dòng)干部積極性，使黨員指揮長(zhǎng)、黨員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在第一線忘我工作，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不斷收緊、世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大動(dòng)蕩情況下，攻堅(jiān)克難，取得較好成績(jī)：全年承擔(dān)30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資7.816億元，已完成投資17.464億元；計(jì)劃籌集建設(shè)資金12億元，已籌集各項(xiàng)資金27.2458億元，其中貸款4.8億元、第二期城投債券13億元、城南中學(xué)BT建設(shè)項(xiàng)目1.12億元、借款1.28億元，其他7.0458億元。1-11月共支出16億余元。計(jì)劃報(bào)批土地600畝，已報(bào)批土地637畝，679畝正在報(bào)批；計(jì)劃征地1000畝，已征收土地1490畝。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)較好或超額完成年初工作目標(biāo)任務(wù)。
（二）搶抓機(jī)遇，融資工作取得新進(jìn)展。一是成功發(fā)行第二期城投債券。第二期城投債券計(jì)劃發(fā)行 13億元，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后，已于10月29日發(fā)行。二是狠抓銀行融資工作。銀行融資是我市城市建設(shè)資金現(xiàn)有主要來源渠道，向銀行融資一直是工作的重中之重。今年已在農(nóng)發(fā)行貸款3億元、建行貸款1.6億元、開行貸款0.2億元。進(jìn)一步加快貸款評(píng)審工作，省保障性住房建設(shè)項(xiàng)目資金1.3億元及國(guó)開行孫水河防洪工程項(xiàng)目資金2.2億元已報(bào)國(guó)家開行審批；華融湘江銀行土地開發(fā)項(xiàng)目2.6億元貸款已申報(bào)總行審批。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。爭(zhēng)取上級(jí)支持資金，是籌融資工作重點(diǎn)。今年污水管網(wǎng)補(bǔ)助資金已申請(qǐng)到位8645萬元。四是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。積極招商引資，創(chuàng)造條件，完成城南中學(xué)BT項(xiàng)目簽訂工作。
（三）精心組織，土地經(jīng)營(yíng)取得新突破。一是全力以赴抓用地報(bào)批工作。重新辦理2011年統(tǒng)征地約176畝土地報(bào)批資料；辦理長(zhǎng)青東街以北24畝土地及湘中大道以北、早元變電站以西20畝土地報(bào)批手續(xù)；體育局旁8畝籌資用地報(bào)批，分期分批辦理城南中學(xué)570畝籌資用地（第一期280畝）土地報(bào)批工作并已批回；分批分期辦理孫水河南岸防洪堤及沿河風(fēng)光帶項(xiàng)目320畝土地（第一期170畝）報(bào)批工作；辦理孫水河南岸防洪堤安置用地180畝土地報(bào)批工作。二是加快做好土地出讓工作。重新辦理城南公司2011年流拍土地甘桂路東側(cè)（
（四）科學(xué)調(diào)度，工程建設(shè)取得新速度。我司作為業(yè)主計(jì)劃建設(shè)32個(gè)項(xiàng)目，由于5月份城建組開會(huì)調(diào)整湘陽街、氐星路與賢童街交叉口地下通道和樂坪街與春園路交叉口地下通道三個(gè)項(xiàng)目在今年投資計(jì)劃，故建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為30個(gè)（含9月增加漣濱西街項(xiàng)目），雖然項(xiàng)目多、工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大，但我司充分調(diào)動(dòng)員工積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)：一是長(zhǎng)韶婁高速婁北連接線（省重點(diǎn)項(xiàng)目）：已基本完成征地拆遷，共征地1052畝；拆除房屋230棟，完成99.14%；拆除桿線60000米，完成98%；路基軟基處理完成100%，土石方工程完成80%，已全部完成通道、涵洞、橋梁基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)。今年計(jì)劃完成投資2億元，已完成投資2.8億元。二是潭邵連接線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成2.633億元，已完成投資2.633億元。其中，潭邵連接線已于6月底竣工驗(yàn)收；孫水河大橋擴(kuò)建工程已完成橋梁基礎(chǔ)、橋墩、蓋梁、系梁、橋臺(tái)、東側(cè)全部梁架設(shè)，完成投資2400萬元。三是吉星路路網(wǎng)共6個(gè)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成預(yù)算投資7300萬元。已完成預(yù)算投資8210萬元。四是甘桂路路網(wǎng)共5個(gè)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成投資8750萬元，已完成預(yù)算投資1.032億元。五是城市污水處理及截污管網(wǎng)共4個(gè)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成投資3500萬元，已完成投資2600萬元。六是孫水河南岸防洪堤及風(fēng)光帶項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成5820萬元。完成了部分防洪堤等工程，已完成投資5820萬元。七是城南中學(xué)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成預(yù)算投資2億元，已完成征地和90%的土石方，并開工建設(shè)，已完成預(yù)算投資2.206億元。八是婁底五星級(jí)賓館及文化中心項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成預(yù)算投資6000萬元，已完成投資6000萬元。九是其他共4個(gè)項(xiàng)目：預(yù)算總投資3650萬元，已完成投資4070萬元。其中婁底軍分區(qū)新打靶場(chǎng)項(xiàng)目今年計(jì)劃完成預(yù)算投資150萬元，已全部完成。碧溪路（桑塘路-仙橋西街）今年計(jì)劃完成預(yù)算投資1500萬元，已完成部分集體土地的征地工作，完成投資1500萬元；新科街（新星路-氐星路）今年計(jì)劃完成預(yù)算投資1000萬元，已完成部分路基與排水工程，完成投資1000萬元；丹陽南路（樂坪西街-桃圃街）今年計(jì)劃完成投資1000萬元，已完成部分征遷工作，施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資1420萬元。九是內(nèi)環(huán)線（鴨絲塘—早元街）S209委建項(xiàng)目已完成90%涵洞結(jié)構(gòu)物、75%土石方，今年完成投資3.8億元。十是土地征用籌資項(xiàng)目：今年已完成投資2.058億元。
三、以建立健全科學(xué)管理機(jī)制為主導(dǎo)，全面促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新成效
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，把好內(nèi)部管理關(guān)。不斷完善機(jī)關(guān)包括車輛管理、會(huì)議管理、檔案管理等在內(nèi)的16項(xiàng)規(guī)章制度，使全體干部職工做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，徹底打破平均主義和“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”一系列問題，保證績(jī)效評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確性、公正性、有效性，以確保在機(jī)關(guān)中形成全局一盤棋思想，促使干部職工在工作中銳意進(jìn)取、敢想敢干。繼續(xù)按照《工程實(shí)施管理辦法》加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“管理明示制、質(zhì)量監(jiān)理制、工程量清單制、支付計(jì)量制”等科學(xué)管理制度，使工程管理工作制度化、程序化、科學(xué)化。
（二）強(qiáng)化費(fèi)用控制，把好資金支出關(guān)。對(duì)接待等費(fèi)用和辦公用品購(gòu)置進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步嚴(yán)格程序，規(guī)范管理；對(duì)行駛里程超過30萬公里的湘KA1618、湘K06079兩臺(tái)舊車按程序進(jìn)行報(bào)批處理，并加強(qiáng)車輛管理，有效降低運(yùn)行成本。按照相關(guān)程序積極做好節(jié)能降耗與迎檢工作；堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)保證，收支平衡原則，完善《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《接待煙酒領(lǐng)用管理制度》等制度，狠抓成本管理、內(nèi)部控制，實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)格做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)，審批有程序；做好單位固定資產(chǎn)清理工作，使得單位資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理更加明晰化、科學(xué)化；建立和完善外部監(jiān)督、檢查機(jī)制，隨時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門檢查、審計(jì)和監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化招標(biāo)程序，把好合約管理關(guān)。進(jìn)一步完善與規(guī)范工程招投標(biāo)管理，真正做到公開、公正、公平。今年已完成甘桂路（雙科街至樂平街）K2+000-K2+895段瀝青砼路面工程招標(biāo)以及2012年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)發(fā)包總額為10211097.39元；及時(shí)簽定工程項(xiàng)目發(fā)包合同。先后簽訂碧溪路（漣鋼醫(yī)院-琴山路）建設(shè)工程道路及排水工程施工合同、思樂安置基地路基及垃圾站工程建設(shè)等9個(gè)合同，合同金額總計(jì)30221563.22元。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)度，把好項(xiàng)目監(jiān)管關(guān)。今年，全力做好城南公司人員歸并工作，及時(shí)穩(wěn)妥地處理土地出讓、拆遷安置、房屋銷售等遺留問題；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部管理，進(jìn)一步完善《項(xiàng)目部工作目標(biāo)考核辦法》，研究制定各項(xiàng)目部建設(shè)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行科學(xué)清理，做到定人定崗；加強(qiáng)項(xiàng)目部資金管理，切實(shí)做到�？顚Ｓ�，高效使用，最大限度發(fā)揮資金效能；加快項(xiàng)目移交工作，對(duì)已完工項(xiàng)目按制度要求及時(shí)搞好決算和結(jié)算，并盡快移交有關(guān)部門管理。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，但離上級(jí)要求還存在一定差距和不足。在今后工作中我們將正視差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，提高黨建工作水平，使黨組織和共產(chǎn)黨員在建設(shè)幸福婁底工作中發(fā)揮更大作用，為對(duì)接融入長(zhǎng)株潭城市群做出更大貢獻(xiàn)。
二〇一二年十二月
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